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[필리핀 경제] 해외근로자(OFW)의 숫자, 취업분야, 취업국가 현황 (2019년)

by 필인러브 2019. 11. 13.
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오랜만에 A를 만나게 되어서 잘 지내느냐고 물었더니 심각한 얼굴로 하는 이야기가 와이프가 드디어 쿠웨이트로 가게 되었단다. 한참 전부터 해외에 취업을 하고 싶다는 이야기를 들었는데 드디어 그 일이 결정이 난 모양이었다. 그런데 A의 와이프는 미용 기술이 좀 있어서 미용사로 가려고 한다고 들었는데, 그게 마음처럼 쉽지 않았던 모양이다. 아이 돌보는 일을 하는 것으로 계약을 했고 2년 정도 머물 것으로 예정하고 있다나. 그래서인지 A의 얼굴이 마냥 기뻐 보이지만은 않았다. 아내가 괜찮은 돈벌이를 하게 된 것은 좋은 일이지만 돈을 많이 번다고 해서 힘든 일이 힘들지 않게 되는 것은 아니다. 게다가 A의 막내는 아직 학교도 들어가지 않은 나이이다. 자신의 아이를 남편에게 맡기고 남의 아이를 돌보러 낯선 외국으로 가는 A의 와이프가 어떤 마음일지 짐작도 되지 않는다.

 

오늘날 필리핀 국민들을 먹여 살리는 것을 두 가지만 꼽으라면 천혜의 자연환경과 저렴한 노동력이 아닐까 싶다. 자연환경은 어딜 봐도 아름답지만, 저렴한 노동력은 자세히 보면 하나도 아름답게 느껴지지 않는다. 마사지 가격이 다른 나라보다 싸다고 좋아하면서도 돈으로 잔뜩 치장한 아주머니가 사람을 우르르 끌고 다니면서 하인처럼 부리는 것을 보면, 어쩐지 좀 서글픈 마음이 들기도 한다. 하지만 아직 한참 동안은 부자들이 마음껏 쓸 노동력이 넘쳐날 곳이 필리핀이다. 지배층이 되는 일이 거의 없다는 서민층의 출산율이 얼마나 높은지는 관련 통계를 뒤져 숫자를 찾아보지 않아도 생활 속에서 느껴진다. 그리고 그 서민층에서 나온 노동력이 계속 공급되는 한 지배층을 더욱 단단히 지탱될 수 있을 터였다. 이를테면 해외노동자(OFW)만 봐도 그렇다. 필리핀에는 해외에서 일하는 가족이 보내준 돈이 없으면 도무지 생계를 유지할 방법이 없다는 가정이 무수히 많다. 12월 크리스마스 시즌의 활기찬 분위기도 크리스마스를 중시하는 필리핀 해외 근로자들이 12월에 있을 가족들의 크리스마스 파티를 고려해 더 많은 금액을 송금해주기 때문에 가능한 일이다. 실제 필리핀 중앙은행(BSP)의 발표에 따르면 필리핀 해외 근로자의 송금액이 가장 많은 달은 12월이라고 한다. 그런데 필리핀 해외근로자(OFW)는 해외에 나가서 주로 어떤 일을 하고 있을까? 

 

 

 

 

 

 

■ 필리핀 해외근로자(OFW)의 수 

 

필리핀에서 해외근로자(Overseas Filipino Workers, OFW)라는 말이 본격적으로 사용되기 시작한 것은 2000년대 초반부터라고 한다. 마르코스 대통령 시절만 해도 OCW(Overseas Contract Worker)라고 불렀으나 해외노동자 관련 법(Republic Act 8042)이 제정되면서 OFW라는 용어를 공식적으로 쓰기 시작했다. 

 

그리고 해외에 체류 중인 필리핀 근로자 수는 2013년 말에 이미 1,000만 명을 넘었다. 필리핀 재외동포위원회(CFO: Commission on Filipinos Overseas Office)의 2013년 조사를 기준으로 필리핀 해외근로자(OFW) 숫자는 정규직 및 임시직 908만 명, 비정규직 116만 명 수준으로 1,024만 명 수준에 이른다. 필리핀 해외고용청(POEA)을 통하지 않고 불법 취업하는 사람도 있음을 고려해보면 실제로는 더 많은 숫자가 해외에서 일하고 있다고 짐작된다. 일부에서는 해외노동자(OFW)의 규모를 1,300만 명까지 보기도 한다. 필리핀 인구가 1억 8백만 명에 이른다고 하니, 인구의 10%는 해외에서 외화벌이에 나서고 있다는 이야기이다. 만약 이 숫자가 얼마나 큰 숫자인지 가늠이 되지 않으면 대한민국의 반려동물 인구를 생각해보면 된다. 반려동물을 키우는 사람이 천만 명이라고 하니, 주변에 고양이 집사와 강아지 아빠가 얼마나 많은지 생각해보면 천만 명이라는 숫자가 얼마나 많은 숫자인지 알 수 있다.

 

 

■ 국가 경제 기여도  

 

다들 어렵다고 하는데, 필리핀 경기는 나름대로 호황이다. 두테르테 정부에서 올해 목표한대로 6~7%의 경제성장률를 달성하기는 힘들겠지만 그래도 경제성장률은 5% 이상이다. 그리고 가계소득 증가 및 소비심리 확대의 근간이 되는 것 중 하나가 바로 해외근로자의 송금이다. 해외근로자(OFW, Overseas Filipino Workers)가 해외에서 필리핀 본국으로 송금한 돈은 2018년 기준으로 총 322억 불에 이른다. GDP의 10%에 육박할 정도로 막대한 규모의 이 돈은 필리핀 경제를 뒷받침하는 핵심 자금줄로 내수소비를 일으키는 힘이 된다. 필리핀 정부에서 해외근로자(OFW)가 필리핀 경제에 기여하는 공로를 인정하면서 적극적으로 해외 취업을 장려하는 정책을 펼치고 있는 것도 당연한 일이다. 문제는 해외근로자의 송금액이 장기적인 관점에서의 투자로 이어지진 못한다는 점이다. OFW 송금액이 필리핀 사람들의 생계유지에 중요한 역할을 담당하고는 있지만, 본국에 남은 가족들이 먹고 생활하는 것에 모두 소비될 뿐이다. OFW 송금액이 아무리 늘어도 국내소비만 늘어날 뿐 장기적인 경제성장 효과를 기대하기 어렵다는 지적은 그래서 나온다. 

 

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필리핀 해외근로자(OFW) 현황 2019.pdf
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■ 필리핀 해외근로자(OFW) 현황

 

필리핀은 중국, 인도, 멕시코와 더불어 세계 4대 해외 인력 송출국 중 하나이다. 전 세계로 노동력을 송출하는 국가답게 의사, 간호사, 엔지니어, 회계사, 교사 등 전문직에서부터 공사장 인부, 선원, 가사도우미, 서비스업 등 단순노무직까지 취업 분야도 다양하다. 국내에서의 취업이 어려운 데다가 급여의 수준이 다르니 위험하고 힘든 해외 일자리도 마다하지 않는다. 하지만 해외 취업 인력이 얼마나 되고, 무슨 일을 하는지에 대한 최신 자료는 보이지 않는다. 필리핀 중앙은행(BSP)에서 발표하는 해외근로자의 송금액 자료만 매우 명확할 뿐 리핀해외고용청(POEA)에서 발표한 자료는 몇 년 전 자료라서 참고하기가 어렵다. 필리핀 통계청에서 2018년 4월 1 일부터 2018년 9월 30일까지 해외에서 취업한 해외 필리핀 인을 대상으로 한 2018 Survey on Overseas Filipinos (SOF)라는 설문조사 결과를 바탕으로 필리핀 해외근로자(OFW) 현황을 추측할 뿐이다. 이 자료에 근거하여 해외 취업 인력의 성별과 취업 형태, 연령, 근무지 등을 파악해보면 아래와 같이 나타난다. 

 

 

 

성별  
남성

44.2%

여성

55.8%

 

 

취업형태  
Overseas contract workers

96.2%

Other overseas Filipino workers

3.8%

 

 

나이 전체(%) 남성(%) 여성(%)
15 - 24 5.3 5.3 5.4
25 - 29 20 16.9 22.4
30 - 34 23.7 22 25.1
35 - 39 19.2 19.3 19.2
40 - 44 14.3 15.3 13.4
45세 이상 17.5 21.2 14.5

 

 

■ 필리핀 해외근로자(OFW)의 취업지역 및 국가

 

필리핀 사람들이 해외취업을 나가는 곳은 주로 어디일까? 몇 년 전까지만 해도 취업 국가 1위는 미국이었다. 2014년도만 해도 미국에 있는 해외근로자의 수가 4,146,066명(추정치)이나 된다고 했을 정도이다. 하지만 미국의 반이민 정책으로 필리핀인들이 해외근로자(OFW)로 진출하는 국가 순위가 바뀌었다. 요즘은 사우디아라비아와 아랍에미리트(두바이)로 가장 많이 떠난다. 워크어브로드(https://www.workabroad.ph/)와 같은 해외 취업사이트 봐도 사우디아라비아에 취업할 수 있다는 글이 넘쳐난다. 한편, 필리핀 중앙은행(BSP)에서 밝힌 것에 따르면 올해 1월에서 2월 사이 송금액에 따른 국가별 순위는 ①미국 ②사우디아라비아 ③싱가포르 ④영국 ⑤아랍에미리트 ⑥일본  ⑦캐나다 ⑧카타르 ⑨홍콩 ⑩독일 순으로 나타났다. 그리고 이 10개국으로부터의 송금액이 전체 송금액의 약 77.3% 차지한다고 한다. 

 

 

 

취업지역 및 국가 전체(%) 남성(%) 여성(%)
사우디아라비아 24.3 24.6 24
아랍에미리트연합 15.7 15.2 16.1
유럽 7.8 11.4 5
미국  6.6 10.7 3.3
홍콩 6.3 0.8 10.6
쿠웨이트 5.7 2.3 8.4
대만 5.5 5 5.9
카타르 5.2 5 5.3
싱가포르 4.9 3 6.4
바레인, 이스라엘, 레바논 및 요르단 등 4 1.5 5.9
동아시아 기타 국가 (중국 및 한국 포함) 3.7 5.8 2.1
일본 3.3 5.7 1.4
말레이시아 2.4 2 2.7
호주 2.1 3.8 0.8
브루나이, 캄보디아, 인도네시아 포함 등 1.7 1.9 1.6
아프리카 0.9 1.3 0.5

 

 

 

 

갤러리아 로빈슨 몰에서 그린힐즈로 가는 길 사거리에 보면 사람들이 늘 가득한 것을 볼 수 있다. 이 사거리에 필리핀해외고용청(POEA. Philippine Overseas Employment Administration)이 있기 때이다. 지난 1982년 설립된 필리핀해외고용청(POEA)은 해외취업 노동자들을 관리하고 감독하는 국가기관이다. POEA는 해외로 인력을 보내는 에이전시(Recruiting Agency)의 인·허가권을 갖고 있는데, POEA로부터 면허를 발급받은 에이전시를 통해 취업한다거나, 해외취업허가서(OEC. Overseas employment certificate ) 없이 외국으로 취업하면 불법 해외 취업이 된다. 

 

 

 필리핀 일로코스 노르테에 있는 마르코스 박물관(Marcos Museum). 마르코스 전 대통령의 유물을 전시해둔 박물관인데, 2층에 가면 해외근로자에 대한 전시실이 있다. 

 

 

 

▲ 발릭바얀 박스(Balikbayan Box) 상자. 공항에 가면 이렇게 발릭바얀(Balikbayan)이라고 적힌 상자를 쉽게 볼 수 있는데, 필리핀 정부에서 해외노동자(OFW)에게 고향인 필리핀으로 보낸 물건에 대해 면세 반입을 할 수 있는 권리를 주는 것이다. 상업적인 판매용이 아닌 물품에 대해 1년에 3번, 150,000페소까지 면세 적용을 받을 수 있다. 

 

 

 

※ 위의 내용은 아래 자료를 참고로 작성되었습니다. 

· 2015 DISTRIBUTION ON FILIPINOS OVERSEAS

https://dfa.gov.ph/distribution-of-filipinos-overseas

· Labor department begins issuance of iDOLE OFW ID card

https://pia.gov.ph/news/articles/1003063

· Major Occupation of Overseas Filipino Workers

https://psa.gov.ph/statistics/survey/labor-and-employment/survey-overseas-filipinos

· 2017 Survey on Overseas Filipinos (Results from the 2017 Survey on Overseas Filipinos )

https://psa.gov.ph/content/2017-survey-overseas-filipinos-results-2017-survey-overseas-filipinos

· Statistical Tables on Overseas Filipino Workers (OFW): 2018

https://psa.gov.ph/content/statistical-tables-overseas-filipino-workers-ofw-2018

· OFW Statistics

http://www.poea.gov.ph/ofwstat/ofwstat.html

· Overseas Filipinos' (OF) Remittances for the periods indicated

http://www.bsp.gov.ph/statistics/keystat/ofw.htm  

· 주 필리핀 대한민국 대사관 - 4분기 필리핀 경제동향 및 전망

· kotra - 필리핀 국가 일반(2018)

http://news.kotra.or.kr/pdfView/nationInfo/nation/101080/101080_SERVICE.html

· 

Labor department begins issuance of iDOLE OFW ID cardhttps://pia.gov.ph/news/articles/1003063

· 

Over a million OFWs deployed in 2017 https://www.philstar.com/headlines/2017/12/26/1772177/over-million-ofws-deployed-2017-dole

         

 

 

 

[필리핀 경제] 해외근로자(OFW)의 숫자, 취업분야, 취업국가 현황 (2019년)

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