[필리핀 지도] 행정구역 소개 - 마닐라(Manila City)와 메트로 마닐라(Metro Manila)

퀘존 메모리얼 서클(Quezon Memorial Circle)

 

지인들이 마닐라 여행을 와서 도시 안내를 하게 되면, "필리핀이 한국보다 큰가요?"라는 질문을 종종 받게 되는데, 한국보다 많이 크다. 필리핀은 세계 73위의 면적을 가진 나라이다. 필리핀(약 30만㎢)은 대한민국(약 10만㎢)보다 3배는 넓다. 한반도 면적(220,847km²)으로 따지면 1.3배 정도 크다.

행정구역을 보면 17개의 지방(Region), 81개의 주(Provinces), 146개의 시(City), 1,488개의 구(Municipality), 42,045개의 바랑가이(Barangay)로 나뉘는데, 동일한 지명을 쓰는 곳이 많아서 장소를 헷갈리기 쉽다. 그런데 사람들이 가장 헷갈리는 필리핀의 지명이라고 하면 아마도 수도 마닐라 시티(Manila City)가 아닐까 싶다. 마닐라(Manila City)와 그 주변 마카티, 파시그, 칼로오칸, 파라냐케, 라스피냐스 등의 지역을 통틀어 메트로 마닐라(Metro Manila)라고 하는데, 말하기 편하게 줄여서 '마닐라'라고 부르기 때문이다. 혹 마닐라 자유여행 중 마닐라공항과 몰 오브 아시아, 말라떼 등을 돌아다녔다면, 엄밀히 말해 마닐라 시티(Manila City)가 아닌 메트로 마닐라(Metro Manila) 지역에 다녀온 것이 된다.

미국의 보호 아래 수립된 필리핀 자치령 연방 정부의 대통령이었던 마누엘 L. 케손(Manuel Luis Quezon y Molina) 대통령은 역대 필리핀 대통령 중에서 단연 좀 돋보이는 인물이다. 그는 그 어떤 대통령보다도 공정한 정치를 하려 노력했다고 알려져 있는데, 모든 국민이 자신을 존경하고 있기 때문에 경호원이 없어도 거리를 돌아다닐 수 있다고 믿었다고 한다. 퀘손 대통령은 그 어떤 시기보다 어려운 시기에 대통령이 되었지만, 필리핀의 독립과 개혁을 위해 힘썼다. 타갈로그어를 국어로 선언하기도 하고, 수도 이전을 계획하기도 했다. 1930년대, 퀘손 대통령은 마닐라 도심에서 가까우면서도 매우 넓고, 평화로워 보이는 토지를 발견했다. 1939년에 퀘손 대통령은 이 땅을 매입했고, 그곳에 자신의 이름을 따서 퀘손시티(퀘존시티)라는 이름을 붙였다. 하지만 그의 뜻을 펼치기 힘든 시절이었다. 1942년 일본이 필리핀을 완전히 점령하자 퀘손 대통령은 오스트레일리아로 피신해야만 했다. 그는 미국으로 망명해서 미국 워싱턴에 망명정부를 세우고 독립을 꿈꾸었다. 하지만 퀘손 대통령은 1944년 8월 1일에 미국 뉴욕의 한 병원에서 폐결핵으로 사망했고, 퀘존시티가 얼마나 성장했는지 직접 보지 못했다. 필리핀 정부에서는 1948년에 퀘손 대통령의 뜻에 따라 퀘손 시티를 필리핀의 공식적인 수도로 선포했다. 이듬해에는 퀘손 대통령  고향 타야바스 주의 이름을 케손 주(Quezon Province)로 바꾸었다. 하지만 1976년 6월 24일, 페르디난드 마르코스(Ferdinand E. MARCOS) 대통령이 수도 이전을 명령하는 대통령령(Presidential Decree No. 940)에 서명하면서 필리핀의 수도(National Capital Region)는 마닐라 시티(Manila City)로 바뀌게 되었다. 

+ 관련 글 보기 : [필리핀 지도] 행정구역 소개 - 17개의 지방(Region)과 81개의 주(Provinces), 145개의 시(City)

 

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메트로 마닐라 지도 

■ 메트로 마닐라(Metro Manila)

- 메트로 마닐라는 Metropolitan Manila 라고도 부른다. 행정 구역에 따라 National Capital Region(NCR)이라고 부르기도 한다.
- 메트로 마닐라의 면적은 613.94km²으로, 서울(605.2km²)과 거의 비슷하다. 
- 2019년 현재 메트로 마닐라의 인구는 대략 1,288만 명 정도도 조사된다. 서울의 인구(974만 398명/주민등록인구 기준)보다도 많다.  
- 마닐라의 인구는 20세기가 시작되기 전부터 이미 20만 명을 초과하였다고 한다. 필리핀에서 처음으로 인구조사를 하였던 것이 1903년이라고 하는데, 이때에도 마닐라 인구는 32만 9천명이나 되었다. 
- 메트로 마닐라는 행정구역상 NCR(National Capital Region)이 된다. 마닐라, 마카티, 퀘존, 타귁(타기그), 산후안, 만달루용, 파사이, 파시그, 마리키나, 파라냐케, 라스피냐스, 문틴루파, 발렌수엘라, 말라본, 칼로오칸, 나보타스 16개 도시와 파테로스(Pateros)라는 이름의 작은 구(Municipality) 1개로 구성된다.  
- 메트로 마닐라의 하위 행정구역은 4개 구(district)로 나뉜다. 4개 구(district)는 마닐라 시가 있는 중심 구(Capital District)를 중심으로 동부 마닐라 구(Eastern Manila District), 북부 마닐라 구(Northern Manila District), 남부 마닐라 구(Southern Manila District)로 나뉜다.

구(district)		시(City) / 구(Municipality)
1st District	중심 구(Capital District)	마닐라시(City of Manila)
2nd District	동부 마닐라 구(Eastern Manila District)	만달루용, 마리키나, 파시그, 퀘존, 산후안
3rd District	북부 마닐라 구(Northern Manila District)	칼로오칸, 말라본, 나보타스, 발렌수엘라
4th District	남부 마닐라 구(Southern Manila District)	마카티, 파사이, 타귁, 파테로스, 문틴루파, 파라냐케, 라스피냐스

- 지방(Region)의 하위 행정구역은 보통 주(Provinces)로 구성되지만, NCR(National Capital Region)은 하위 행정구역으로 주(Provinces)를 두지 않는다.
- 위치에 따라 행정구역을 구분할 수 있지만, 행정구역이 간혹 매우 독특하게 정해진 경우도 있다. 예를 들어 마닐라 사우스 묘지(Manila South Cemetery)는 마카티 한인타운 바로 근처에 있지만 행정구역은 마카티가 아닌 마닐라(Manila)이다.
- 메트로 마닐라 도시 중 인구 밀도는 퀘존이 가장 높고, 재정자립도는 마카티가 가장 높다. 마카티는 필리핀에서 가장 부유한 지방 정부 기관(local government units)이기도 하다.  

 

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마닐라 시(Manila City) 지도 

■ 마닐라 시(Manila City)

- 메트로 마닐라의 16개 도시 중 하나가 바로 마닐라 시티(Manila City)이다. 마닐라 시는 38.55km² 면적의 도시로, 강남구(39.55km²)와 비슷한 크기이다. 분당 신도시(19.6km²)의 약 2배 정도밖에 되지 않는다.
- 마닐라 시의 면적에 대해서는 조사기관 및 자료마다 조금씩 차이가 있다. 하지만 마닐라 시청 홈페이지에는 38.55km²라고 면적을 기재하고 있다. 
- 말라떼와 인트라무로스를 비롯하여 비논도, 톤도, 파코, 산미구엘, 산타크루즈 지역 등이 마닐라 시(City of Manila)에 속하며, 대통령 관저인 말라카냥궁이 산미구엘 지역에 자리 잡고 있다.
- 마닐라 시(City of Manila )는 타갈로그어로 Lungsod ng Maynilà 라고 부르기도 한다.  
- 마닐라는 896개의 바랑가이로 구성되어 있다. 통계 편의상 100개의 구역으로 분류하기도 한다.  
- 마닐라(Maynila)라는 이름은 파시그 강변에 있던 맹그로브 나무(Yamstick Mangrove)에서 유래했다. 타갈로어 ‘있다(mayroong)’와 맹그로브 숲을 뜻하는 ‘닐라드(nilad)’가 더해져 마닐라라는 단어가 되었다. 
- 마닐라 시(Manila City)의 행정구역은 아래와 같이 구성되어 있다. 

 

행정구역		면적(km2)	인구(2015년)	바랑가이
비논도	Binondo	0.6611	18,040	10
에르미타	Ermita	1.5891	10,523	13
인트라무로스	Intramuros	0.6726	5,935	5
말라떼	Malate	2.5958	86,196	57
파코	Paco	2.7869	82,466	43
판다칸	Pandacan	1.66	87,405	38
포트 에어리어	Port Area	3.1528	66,742	5
퀴아포	Quiapo	0.8469	28,478	16
삼팔록	Sampaloc	5.1371	265,046	192
산안드레스	San Andrés	1.6802	128,499	65
산미겔(산미구엘)	San Miguel	0.9137	17,464	12
산니콜라스	San Nicolas	1.6385	43,069	15
산타아나	Santa Ana	1.6942	66,656	34
산타크루즈	Santa Cruz	3.0901	118,903	82
산타메사	Santa Mesa	2.6101	110,073	51
톤도	Tondo	8.6513	631,363	258

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■ 메가 마닐라(Mega Manila)

- 행정구역의 이름은 아니지만, 필리핀 사람들은 메트로 마닐라와 주변 지방의 관계를 이야기할 때 메가 마닐라(Mega Manila)라는 말을 쓰기도 한다. 메트로 마닐라 지역을 비롯하여 루손섬 중부(Central Luzon)와, 칼라바르손 지방(CALABARZON) 등까지 모두 포함하여 이야기하는 것인데, 어디에서 어디까지 특정한 지역이 있지는 않고, 그저 메트로 마닐라에 연결된 주를 뜻하는 의미로 메가 마닐라라는 용어를 사용하는 경우가 많다.

- 그레이터 마닐라 지역(Greater Manila Area)이라는 말을 쓰기도 한다. 메트로 마닐라(Metro Manila)와 메가 마닐라(Mega Manila)보다 넓은 개념으로 라구나, 카비테, 리잘, 불라칸, 팜팡가, 바탕가스, 딸락, 누에바 에히아 지역 전체를 의미한다. 누에바 에히아까지 마닐라라고 부르는 것은 좀 멀게 느껴지지만, 카비테나 불라칸 등은 마닐라까지 출퇴근이 가능한 거리의 지역이다. 교통체증으로 이동시간이 오래 걸리기는 하지만 그래도 출퇴근하지 못할 거리는 아니라 통근 가능 지역으로 본다. 

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퀘존시청

마닐라시청

퀘존 메모리얼 서클(Quezon Memorial Circle)에 있는 Quezon Memorial Shrine

 

※ 위의 내용은 아래 자료를 참고로 작성되었습니다. 
· PHILIPPINES : Metro Manila
· 필리핀 통계청 : Population of the National Capital Region (Based on the 2015 Census of Population)
· Official Gazette of the Republic of the Philippines : Northern Manila DistrictPresidential Decree No. 940, s. 1976
· Manila City : Manila City Profile
· 서울정책아카이브 : 주요도시 프로파일링 메트로마닐라(Metro Malina, Philippines)
· 필리핀 인구, 토지 면적, 인구 밀도 : Philippine Population Density Based on the 2015 Census of Population

2015 Population Density .xlsx

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[필리핀 지도] 행정구역 소개 - 마닐라(Manila City)와 메트로 마닐라(Metro Manila)
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